各村民委员会：

    婚育新风进万家活动自1998年开展以来，已形成了国家倡导、社会动员、群众参与的工作格局，对普及计划生育和生殖健康知识、转变群众婚育观念、传播新型婚育文化和稳定适度生育水平发挥了重要作用。为认真贯彻落实中央宣传部、国家卫计委等11部门《关于“十三五”期间（2016-2020年）深入推进婚育新风进万家活动的意见》、昌吉州党委宣传部、卫生计生委等10部门《关于“十三五”期间深入推进婚育新风进万家活动的实施意见》（昌州卫计发〔2017〕67号）精神，扎实推进我镇婚育新风进万家活动，结合工作实际，特制定本实施意见。

     一、指导思想

     以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》为中心，以坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理为主线，大力培育和践行社会主义核心价值观，创新宣传方式方法，发挥先行先导作用，建设适应新时期人口形势、促进人的健康和全面发展、体现中华传统美德和时代精神的新型婚育文化。

    二、活动目标

    面向基层、面向群众、面向家庭，以培育“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生活健康、家庭幸福”的新型婚育文化为重点，以倡导文明婚育、传播健康知识、弘扬家庭美德为主要任务，围绕年度主题，动员全社会力量，通过宣传倡导、优质服务和政策推动，增强社会各界人口国情、计划生育基本国策意识，推进婚育文明建设。到“十三五”期末，全镇各村全面开展婚育新风进万家活动，创作更多进村入户、群众喜闻乐见、具有本地特色的人口文化产品，为提高家庭生育质量、生命质量和生活质量，提升家庭发展能力，促进家庭成员全面发展创造良好条件。

    三、基本原则

    （一）政府领导，部门协作。争取镇党委、政府的统一领导，发挥各相关部门职能作用，加强对活动的指导协调，形成工作合力。县、乡、村分级制订活动方案，统筹规划工作目标，合理安排活动内容。

    （二）面向家庭，服务群众。注重发挥村组功能，发挥村民委员会等基层组织在联系群众、服务群众的基础作用；关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员，不断满足群众对新时期计划生育服务的新期待。

   （三）因地制宜，分类指导。针对不同人群、不同家庭的实际特点和需求，开展有针对性的精准宣传活动；重点加大对计划生育特殊家庭的指导和帮助，加强对弱势人群的关怀和扶助，讲求工作实效。

    （四）群众满意，群众受益。把群众满意和群众受益作为婚育新风进万家活动的出发点和落脚点，坚持活动为民、活动靠民、活动利民、活动惠民。围绕活动主题，制定活动推进措施，增强广大群众的参与意识，形成全民齐心、人人参与的浓厚氛围。

    四、主要任务

　　（一）宣传依法按政策生育，建设新型婚育文明。广泛宣传我国人口国情以及计划生育基本国策，全面准确解读全面两孩政策，加强人口与计划生育法律法规宣传，及时公开计划生育相关服务信息，引导广大群众负责任、有计划地安排生育。传播符合社会主义核心价值观的婚姻观念，维护平等、文明、和谐的婚姻关系，倡导婚事简办，反对包办婚姻、违法早婚、大操大办和借婚姻索取财物。营造夫妻平等氛围，促进夫妻共同承担家庭责任。积极倡导保障妇女合法权益，不断提高社会性别平等意识，促进出生人口性别结构趋向自然平衡。

    （二）推广妇幼健康优质服务，提高妇幼健康水平。深化开展关爱女孩行动。大力宣传卫生计生惠民政策，推广母子健康手册，以科学备孕、孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点，结合母亲节、儿童节等时间节点，对育龄人群开展有针对性的健康教育。引导孕产妇合理选择助产服务机构，动员高龄孕妇到二级以上医院、妇幼保健院接受孕产期保健服务和分娩。加强更年期生理心理教育，提供更年期生殖保健服务。

   （三）倡导健康生活方式，促进家庭幸福。广泛传播健康科学知识和理念，提升全民健康意识和健康素养，培养文明健康的生活方式，提高群众的自我保健能力和健康水平。广泛传播健康老龄化和积极老龄化的理念和实践，提升老年人幸福感。关怀计划生育家庭，妥善解决计划生育特殊家庭的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。引导家庭成员树立社会主义核心价值观，弘扬中华民族尊老爱幼等传统美德，强化家庭养老抚幼功能与亲情氛围，树立良好家风家规。

   （四）抓好年度重点活动、宣传品开发、宣传教育和文化传播渠道拓展、阵地建设和宣传教育装备配备、干部培训与能力建设等方面工作。利用重大节日、纪念日等，广泛开展群众性宣传活动，主动融入到相关部门社会活动之中。充分发挥村组织作用，提高社会关注度，扩大社会影响力。

    (五）充分发挥示范作用，提升整体水平。重视培育和树立婚育新风进万家活动的先进典型，认真总结推广先进典型的经验做法，发挥典型示范的辐射和引领作用，积极创新婚育新风进万家活动和家庭人口文化建设的形式、内涵、方法和途径，不断提升示范水平，形成品牌效应。

    五、活动主题

    （一）2017年活动主题：开展以流动人口为主题的婚育观念活动。以全面实施两孩政策为主要内容，通过持续广泛宣传，引导群众规范婚育行为，倡导科学文明进步的婚育观念，提高构建人口均衡发展的思想意识。

（二）2018年活动主题：关爱女孩发展与倡导性别平等。开展关爱女孩行动，建立健全有利于女孩和计划生育女儿户家庭的利益导向机制，综合治理出生人口性别比问题，形成全社会关心关注女孩成长、促进女孩家庭发展的良好社会氛围。

（三）2019年活动主题：生殖健康与优生优育。深化生殖健康“八进”活动。组织医疗专家及业务骨干深入到乡镇村（社区）开展生殖健康和优生优育科普知识讲座，经常性地开展计划生育政策法规宣传和生殖健康咨询服务，提高群众的健康水平和自我保健意识。

   （四）2020年活动主题：婚育文明与家庭幸福。实施幸福家庭创建活动，完善计生家庭发展和社会救助政策。宣传婚育文明在幸福家庭中的主导作用，倡导良好的婚育观念和道德风尚，提高家庭幸福指数，促进社会和谐文明进步。

    六、部门职责

    宣传：把婚育新风进万家活动纳入本部门总体工作规划和年度工作计划，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动安排，协调报刊、广播、电视和互联网等媒体，做好相关的宣传报道工作。

   中心校：学校教育与家庭教育、社会教育相结合，利用相关课程和主题活动，引导青少年了解我国的人口国情，普及青春期健康教育知识，提高青少年自我保健能力，提高青少年的家庭责任感，促进青少年的身心健康。

  　民政：提供社会保障服务，优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，做好老年人服务和养老保障工作。

    广播文化站：引导、鼓励创作以婚育新风为主题的群众文艺作品，充分发挥文艺团体、公益性文化单位以及公共数字文化工程的重要作用，大力宣传和普及家庭婚育文化知识。配合计生办做好婚育新风进万家的活动宣传，防止负面炒作，加大新家庭文化屋的普及和推广力度。

计生办：制定婚育新风进万家活动第五阶段工作方案,细化年度工作方案并组织实施，指导家庭婚育文化建设，落实活动项目，组织单位开展工作。开展生殖健康和计划生育咨询服务工作，开展计划生育、优生优育、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询与技术服务，把婚育新风进万家活动纳入健康奇台、健康促进、妇幼保健等宣传活动之中，形成合力，全力推进。

 民宗：强化对宗教人士计划生育法律法规、婚育新风等相关知识的培训,充分发挥宗教人士特有的宣传引导优势,引导更多的信教群众自觉贯彻落实国家的计划生育政策。

     司法所:将计划生育法律法规宣传纳入全民普法教育之中，宣传计划生育法律法规及婚育新风知识。

    共青团：号召青年志愿者积极参与到婚育新风进万家活动，引导广大青年适龄结婚，婚事简办；适龄生育，按政策生育；计划生育，优生优育。

    妇 联：倡导妇女适龄婚育，反对早婚早育。结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动，与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”和“寻找最美家庭”“最美母亲”等活动有机结合。

    计生协：动员计生协会会员和群众广泛参与婚育新风进万家活动。与“5·29会员活动日”、计生基层群众自治、生育关怀行动、生殖健康促进、幸福家庭创建活动等工作相结合，围绕计划生育、优生优育、生殖健康、帮扶计生家庭等方面，开展多种形式的宣传服务活动，倡导科学文明生育观念，提高群众生殖健康意识，依法维护计生家庭合法权益，促进家庭和谐幸福。

    七、工作要求

　　（一）加强组织领导，确保经费投入。要进一步加强对婚育新风进万家活动的组织领导，将婚育新风进万家活动纳入计划生育目标管理责任制，健全组织机构，完善工作制度，制定工作规划，确保活动扎实、有效、持续地开展。要进一步完善经费投入保障机制，将活动经费纳入本部门年度经费预算，为活动顺利开展提供有力保障。

   （二）加强部门协调，形成工作合力。要进一步完善部门协调机制，定期沟通情况，研究问题，制定具体措施。要按照各自职责积极开展工作，互相配合，形成合力。

    （三）创新活动载体，吸引群众参与。充分利用报刊、广播、电视、微信、互联网等各类媒介，广泛传播婚育新风尚。鼓励和支持婚育新风题材的文艺作品创作，发挥人口学校和户外宣传环境的效用，坚守传统宣传阵地。要利用重大节日、纪念日等宣传节点组织形式多样的社会宣传活动，吸引群众和志愿者广泛参与，用文化的力量去感染人、影响人。

   （四）加强队伍建设，提高服务能力。各乡镇、村（社区） 要配齐配强计划生育宣传人员，加强业务培训，打造一支强有力的宣传干部队伍。各级宣传干部要进一步增强责任意识，不断提高自身工作能力和服务水平，把婚育新风宣传倡导工作做实做细。

吉布库镇人民政府    

                                   2017年5月20日